為充分發揮項目資金的作用，鼓勵和引導社會力量及水土流失區廣大群眾積極參與水土流失治理，加快我市水土保持生態環境建設步伐，按照《水利部關于進一步推動水土保持工程建設以獎代補的指導意見》和《湖北省水利廳??湖北省財政廳關于湖北省水土保持工程建設以獎代補試點工作實施辦法》（鄂水利函〔2019〕276號）精神，我局商市財政局聯合編制了《丹江口市水土保持工程建設以獎代補項目申報指南》，現公告如下：

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一、申報對象及條件

（一）申報對象

自愿出資投工投勞參與水土流失治理，愿意承擔建后管護責任的農民合作社、家庭農場、村組集體、專業大戶、農戶以及其他企業、社會組織等建設主體。

（二）申報條件

1．有積極性、自愿出資，愿意投工投勞參與水土保持工程建設的建設主體。

2．具有一定的水土保持施工能力、并愿意承擔建后管護責任的建設主體。

3．申請獎補資金的坡改梯、經果林、水土保持林、種草面積須達到50畝及以上，封禁治理面積達750畝及以上，小型水利水保工程服務面積達100畝及以上，生態清潔小流域措施原則上以行政村為單位申報。

4．丹江口市2023-2025年鄉村振興示范村且有水土流失治理需求的地塊優先。

二、獎補范圍、標準及方式

（一）獎補范圍

1．工程措施：坡改梯工程、小型水利水保工程（蓄水池、沉沙池、截排水溝、田間道路等）。

2．林草措施：水土保持林、經果林、種草等。

3．其他措施：封禁治理（疏幼林補植、防護欄網、封禁標牌等）和生態清潔小流域建設的相關措施（節水灌溉、生物溝塘整治、村莊綠化、村莊污水和垃圾收集處置設施等）。

4．以下措施或項目不納入獎補范圍:

攔沙壩、容量1萬立方米及以上的塘壩以及其他實施難度大、安全風險高的水土保持工程措施；以改種經果林為主要目的、水保林采用見縫插針補植補種等水土流失治理效果不明顯的措施；與水土保持關系不密切的其他建設內容（如村容村貌整治工程、村莊美化工程、太陽能路燈等）；以獎代補工作開展前實施的治理措施。

（二）獎補標準

單個項目建設主體獎補資金總額不超過150萬元以內。年度工程獎補總額不超過年度實施方案確定的總資金額度，單項措施按工程造價（批復概算單價×核定工程量）的一定比例進行補助。各項措施獎補標準如下：

（三）獎補方式

1．建設期間：單項措施完工并通過市水利和湖泊局組織的驗收后，按該措施獎補標準的50%撥付獎補資金。

2．工程結算：工程建設任務完成并通過竣工驗收后，工程建設主體向市水利和湖泊局提交工程剩余資金撥付申請和工程保修承諾書；市水利和湖泊局審核后擬定獎補兌現方案進行公示，公示無異議后報市財政局審核；市財政局根據驗收意見下達資金計劃由市水利和湖泊局將資金撥付各工程建設主體。

三、項目申報程序

1．項目意向建設主體于本公告發布之日起7個工作日內（2022年11月9日-2022年11月18日）按要求填報以獎代補工程建設申報表及承諾函（見附件），明確建設地點(明確四界坐標并附現狀照片)、建設內容、建設時間、申請資金獎補規模等內容,經所在鄉鎮人民政府核準、蓋章后，向市水利和湖泊局申報。

2．市水利和湖泊局按照公開、公平、公正的原則，聯合市財政局進行現場復核、評定，確定年度擬實施以獎代補的建設主體后，將建設主體擬建項目地點、建設規模、建設內容以及獎補資金等信息在市政府門戶網站和項目區所在鄉鎮、村組同時進行公示，公示期不少于7天。對公示無異議的建設主體，納入年度水土保持建設以獎代補實施計劃。

3．公示期滿無異議后（有異議的項目需重新核實或調整項目），市水利和湖泊局委托設計單位編制《丹江口市2023年水土保持工程建設以獎代補項目實施方案》（以下簡稱“實施方案”），報市發展和改革局審核批復。

4．實施方案批復后，各獎補項目建設主體按照批復的實施方案進行項目建設。

5．項目驗收。各項目建設主體應在批復工期內完成建設任務，否則不予獎補。項目建設完成后，項目建設主體向市水利和湖泊局提出驗收申請，并提交項目驗收資料，市水利和湖泊局委托第三方審計咨詢單位對項目進行專項審計。審計通過后，市水利和湖泊局商市發展和改革局、財政局組織驗收組對項目進行驗收（如驗收不合格，由項目建設主體自行負擔項目建設所有費用）。

6．資金撥付。項目通過驗收合格后，市水利和湖泊局及時將建設主體的工程驗收和獎補資金等情況在市政府門戶網站進行公示，公示期7天。公示無異議后，市財政局根據驗收意見及項目建設主體提供的有關材料經審核后，及時向建設主體撥付獎補資金。