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銅川市王益區專利、商標、知識產權示范和優勢企業獎勵標準政策文件：銅川市王益區關于強化知識產權保護的落實措施

 一、健全體制機制，確立知識產權嚴保護政策導向

（一）加強組織領導。全面加強黨對知識產權保護工作的領導。完善全區知識產權行政管理體制，抓好知識產權機構建設。健全區知識產權工作領導小組工作機制，研究推進全區知識產權工作重大事項，定期研究知識產權保護工作。領導小組各成員單位要將知識產權工作列入重要工作事項扎實推進，要全面落實知識產權保護屬地責任，加強知識產權執法隊伍建設。區知識產權工作領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，加強協調指導和督促檢查，確保各項工作措施有效落實，重大事項及時向區委、區政府請示報告。（區委、區政府相關部門按職責分工負責）

（二）完善政策措施。認真貫徹落實國家知識產權強國戰略綱要，積極推進我區創建陜西省知識產權強縣工程試點區建設，制定《銅川市王益區創建陜西省知識產權強縣工程試點區工作實施方案》，加大對高價值專利培育、商標品牌發展、地理標志培育運用、知識產權保護維權等方面的支持力度。（區市場監管局牽頭，區知識產權工作領導小組各成員單位，區級有關部門按職責分工負責）

（三）強化督查考核。發揮考核指揮棒作用，完善考核評價機制，將知識產權保護工作納入全區年度目標責任考核和營商環境工作專項考核體系。建立健全知識產權工作通報約談機制，定期開展知識產權保護工作檢查，督促成員單位及相關部門不斷加強知識產權保護工作。（區委組織部、區委宣傳部、區發改局、區市場監管局等相關部門按職責分工負責）

二、加大保護力度，形成知識產權嚴保護態勢

（四）加大執法力度。對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，加大執法力度。開展有關商標、專利、版權、地理標志、植物新品種專項執法行動，重拳打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品行為，鐵腕整治市場秩序。加大刑事打擊力度，開展“昆侖”等常態化刑事執法專項行動，摧毀侵權假冒犯罪窩點，打掉犯罪鏈條，持續保持對侵權假冒犯罪活動的嚴打高壓態勢，嚴厲打擊知識產權違法犯罪行為。（區委宣傳部、區市場監管局、區農業農村局、區文旅局、市公安局王益分局、市自然資源局王益分局按職責分工負責）

（五）加強司法保護。提高知識產權保護工作法治化、制度化水平。對專利權、商標權、著作權等領域依法執行侵權懲罰性賠償制度，加大對侵權源頭、假冒盜版、重復侵權、惡意侵權、群體侵權及以侵權為業行為人的懲罰賠償力度。探索建立侵權行為公證懸賞取證制度，減輕權利人舉證責任負擔。探索推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判工作。推動建立知識產權糾紛調解協議司法確認機制。（區法院、區司法局負責）

（六）強化新業態新領域保護。貫徹“包容審慎”理念，進一步落實對大數據、人工智能、新材料、商業航天等新業態新領域的知識產權保護。加強計算機軟件、互聯網等領域著作權行政執法工作，強化對屬地網站的著作權監管。探索建立電子商務領域知識產權保護長效機制。加強地理標志、植物新品種、老字號、非物質文化遺產和中醫藥等領域知識產權保護。（區委宣傳部、區商務局、區市場監管局、區農業農村局、區文旅局、市自然資源局王益分局按職責分工負責）

三、加強協同共治，構建知識產權大保護格局

（七）加強源頭保護。實施知識產權質量提升工程，強化知識產權創造質量導向。堅決遏制專利申請、商標注冊中的違法違規行為。引導企業貫徹實施知識產權管理規范國家標準，提升知識產權管理和保護能力。加強專利信息資源利用和專利分析，在科學研究、產業規劃、企業創新、專利運營等工作中實施專利導航工程。通過政府購買服務方式持續推進專利信息定向推送，為企業技術研發、專利布局、維權提供保障。（區教科體局、區工信局、區財政局、區市場監管局按職責分工負責）

（八）完善共治模式。完善知識產權仲裁、調解、公證工作機制，促進知識產權糾紛多元化解決。加強誠信體系建設，建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度，動態更新并向社會公開，構建行政性、市場性和行業性失信聯合懲戒格局。貫徹落實《陜西省知識產權舉報獎勵辦法》，充分發揮12315舉報投訴熱線作用，調動全社會參與打擊知識產權違法行為的積極性。（區司法局、區聯合征信中心、區市場監管局按職責分工負責）

（九）加大監督力度。加強法律監督，強化知識產權行政執法活動的司法審查，加大對涉嫌犯罪的知識產權案件移送和訴訟活動的監督力度。落實知識產權行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，依法定期公開執法辦案信息，接受社會和輿論監督。鼓勵學校、企業、科研院所、行業協會、志愿者隊伍等社會力量參加知識產權保護治理。（區法院、區檢察院、區司法局、區市場監管局按職責分工負責）

四、優化工作流程，提升知識產權快保護能力

（十）深化維權援助。建立健全知識產權維權援助制度，協助企業應對知識產權糾紛。推進知識產權金融服務，針對戰略型新興產業發明專利、高維持年限發明專利等高價值發明專利，開展專利保險工作，支持保險機構開發設計符合企業需求且可市場化運作的專利保險險種，不斷拓寬專利保險服務范圍，降低企業維權成本。鼓勵企業開展知識產權質押融資業務，推動知識產權轉移轉化項目和運營機構的健康發展，以市場化手段激發創新主體知識產權保護的主動性和自覺性。（區市場監管局、區金融辦按職責分工負責）

（十一）強化辦案協作。健全完善行政與司法等跨部門知識產權保護協作機制，加強行政執法與刑事司法銜接，對重大知識產權案件做出快速響應和聯動處置，確保涉嫌知識產權犯罪案件依法及時進入司法程序。（區市場監管局牽頭，區委宣傳部、區法院、區檢察院、區司法局、區農業農村局、區文旅局、市公安局王益分局、市自然資源局王益分局按職責分工負責）

（十二）加大服務力度。引進優質知識產權服務機構，加強專利、商標、植物新品種等服務能力建設，激勵企業發明創造，提高申請質量。探索建立知識產權監測預警機制，及時發現和查處侵權行為，并為高端裝備制造、航天科技等產業及時提供預警服務。規范網站管理，協助主責單位刪除侵權內容，屏蔽或斷開盜版網站鏈接，停止侵權信息傳播，從快處理利用版權訴訟進行投機性牟利等行為。（區委宣傳部、區委網信辦、區教科體局、區市場監管局按職責分工負責）

五、強化保障措施，提高知識產權保護效能

（十三）加快新技術應用。推進知識產權行政執法裝備現代化建設。緊跟區塊鏈、大數據、互聯網等新技術發展，積極運用新技術發現和查處知識產權侵權假冒行為。在知識產權案件審理中，注重利用區塊鏈存證工具、網絡證據平臺等手段有效解決知識產權案件調取、固定證據難等問題，實現知識產權行政案件審理的數字化和智能化。（區委宣傳部、區法院、區檢察院、區市場監管局、區農業農村局、區文旅局、市公安局王益分局、市自然資源局王益分局按職責分工負責）

（十四）加強人才保障。根據工作需要，注重選拔任用熟悉知識產權工作的優秀干部。加大高端知識產權人才培養和引進力度，對符合條件的人才給予相應政策支持。積極推薦在知識產權保護工作中作出突出貢獻的集體和個人參評各級表彰獎勵。加大領導干部知識產權培訓力度，選派干部到高等院校、發達地區參加知識產權專題培訓，將知識產權納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入全區干部教育培訓計劃。（區委組織部、區人社局、區市場監管局，區知識產權工作領導小組各成員單位按職責分工負責）

（十五）加大政策支持。各有關部門要高度重視知識產權保護工作，提供政策和資金保障，加大支持力度。加強知識產權行政執法和司法裝備建設，在執法人員、資金、裝備、辦公場地等方面給予充分保障。

支持培育知識產權示范企業、優勢企業和知識產權密集型企業，對知識產權示范企業，按國家級、省級分別落實15萬元、10萬元的一次性資助；對知識產權優勢企業，按國家級、省級分別落實10萬元、6萬元的一次性資助；對知識產權密集型企業落實10萬元資助。

支持企事業單位開展知識產權評議、專利導航、風險預警等信息利用工作，對在市級市場監管部門備案后，經審核合格的企事業單位，按照實際支付服務費用的50%給予資助，最高不超過50萬元。支持企業知識產權管理規范貫標，對按期完成貫標并通過第三方認證機構認證的企業，落實3萬元資金資助。支持企業開展專利質押融資，按照《陜西省專利權質押貸款評估資助辦法》，對每筆專利權質押貸款評估資助資金總額不超過3萬元，實際發生費不足3萬元的按實際發生費用資助。

對上年度獲得中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優秀獎的，分別落實每項10萬元、8萬元、5萬元的一次性資助；對上年度獲得中國外觀設計金獎、中國外觀設計銀獎、中國外觀設計優秀獎的，分別落實每項8萬元、5萬元、3萬元的一次性資助；對上年度獲得省專利獎的，按照一、二、三等獎分別落實5萬元、3萬元和2萬元的一次性資助。對獲得中國馳名商標的企業，一次性獎勵50萬元；對注冊成功的地理標志商標所有人（以國家商標局注冊公告為準），每件獎勵15萬元。

對企事業單位或個人主動維權且通過司法或行政途徑最終確認被侵權的，按照專利維權實際支出費用的50%給予維權資助，最高不超過10萬元；企事業單位或個人在涉外知識產權訴訟中終審勝訴的，按照專利維權實際支出費用的50%給予維權資助，最高不超過50萬元。（區級有關部門按職責分工負責，配合落實市級財政資助）

（十六）加強宣傳引導。加大知識產權宣傳力度，以“4·26”世界知識產權日、中國專利周等為載體，廣泛運用傳統媒體和現代新媒體，開展知識產權法律法規知識宣傳，營造知識產權保護氛圍。開展知識產權保護進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡等活動，不斷提高全社會特別是創新創業主體知識產權保護意識，推動形成新時代知識產權保護工作新局面。（區知識產權工作領導小組各成員單位按職責分工負責）

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